第131章 大兴改革（1/2）
更新时间：2012-07-28
正是在这种形势下，秦易接管这凉州城可谓是“奉命于危难之时，受命于败军之际”了，秦易可以说是使命与责任同在，荣耀与危机并存，作为一个新人，一个初出茅庐的青年，一个布衣出身的从未参与过政事的毛头小子，面对这样的现实，艰难可想而知.。
了解到了凉州的这一情况，秦易在心中暗暗发誓：他要将整个凉州改天换地，重整一片新天地，他要改革并且是大刀阔斧的改革！为此他秉烛夜读翻看之前历史上的经验与教训，并且结合凉州的现实情况，开始一步一步的研究起来，摆在他面前的任务不得不说不艰巨，要在短短的半年之间将凉州的天换过来，确切的说也就几个月时间，谈何容易？改革有成功也有失败，这是一个挑战人的勇气和胆识的事，弄不好要掉脑袋的，所以自古以来改革者据以失败告终，秦时的商鞅就是个典型的例子..........
秦易作为一个年轻人一个出生入死行伍出身的军人，早已将生死置之度外，他选择的事就要坚持到底，他最喜欢的就是挑战，并且在挑战中证明自己的实力，之前的数次挑战都已成功画上句号，这一次他也决不能失败，他要成功，他绝对不能容忍失败的事情发生在自己头上，因为他要做一个强者。
坚定了这个信念之后秦易开始谋划改革的具体措施，有句话讲“谋度于义者必得，事因于民者必成”，只有将百姓的事放在心上，一切从人民的角度出发考虑事情就一定能够成功，秦易决定发昭进行改革，他要在凉州这个地方重整天地............
秦易发昭进行改革涉及三个方面最主要的就是人事方面，人事方面的改革就是将治下12个县的县令位置面向社会公开招聘，当然这招聘是要考试的一个是笔试第二个是面试，笔试就是书面答题，面试就是当面进行考核，要通过这两项考试后然后从上到下由高到低排出名次，择优录取，录取者即赴任县令之职，荣升七品，俸禄200石―500石不等，录取名额为九名，再将这九名录取的人排出名次从上到下由高到低排出名次，然后依名次进行分配，分数高者赴任大县县令，依次排列，这种任人唯贤的考试制度可以说开创了凉州乃至真个西凉用人的先河。
县令的位置公开之后，话说这12个县令该何去何从呢？有不少人已经很大年龄了在位的时间也很长了，多少也为凉州做过了不少贡献，总不能让这些人告老还乡吧？这一点秦易也做了深入的研究和考量，对他们的安排上秦易更是深思熟虑，秦易也给出了他们一个出路那就是“晋升考核”，何为“晋升考核”？就是全面考核这些人的“德能勤绩孝廉”等方面，看看他们谁的综合指数最高，谁的最差，然后来个优胜劣汰，能者上、平者让、庸者下。考核出众的直接赴凉州任职，级别上予以提拔，安排相当的职务；考核一般的不予提拔，给予相应的俸禄，岁数大的可以告老还乡；考核不称职的，就地免职；当然这其中有个年龄限制，就是说岁数大的考核即使优秀也不再予以提拔，但给予优厚的俸禄和级别不再安排职务；说白了就是给年轻人一个机会。
这样的安排一方面整顿了凉州的吏治，另一方面也避免了人事改革带来的极大的负面影响，在改革的同时也保持了凉州大局的稳定，这是秦易参照古今得失做法，加之自己深思熟虑之后的一部“杰作”，他不知道这改革的后果会是什么结局但他坚信他的改革前途是光明的.............
在人事考试的主考官上秦易开始发愁了，该由谁来担当此职更为合适呢？秦易遂找到黄尽商量此事，黄尽笑着答道：“这个太好办了，由马大人和黄通担当此职最为合适，马大人担当西凉太守多年对政事方面十分的在行，在用人方面也是慧眼识珠，他深知什么样的人能担当。而黄通虽然只是个凉州的副将，但任职这么多年对凉州的事务颇为的熟悉，在用人上具有发言权，除此这二人之外就是你这个秦大将军了，你拥有最终的决定权，最后拍板的是你！”
秦易道：“此事还得妹妹出面协调才是！”
“马大人那里由我出面，黄通这边你决定即可！”黄尽道。
“这样最好！”二人在主考官上达成了一致。
秦易改革的第二项就是经济方面的改革具体的讲就是减轻压在凉州人民头上的赋税，赋税的征收根据当年的收成而定，比如农业方面风调雨顺、颗粒归仓的情况下，税收不减免；自然灾害频繁、多发农业收成不稳定欠收的情况下税收予以减免；在特殊的灾害面前和遇到极端的自然灾害以及战乱等因素的情况下，颗粒无收，这样可以免除赋税；除此之外还做出了一些针对农业生产的措施：比如鼓励耕种，就是说耕种得力的农户可以得到政府相应的奖励，耕种成果越大得到的奖励也越多；鼓励织布，就是女的织布同样可以获得政府的奖励，织布的成果越多得到的奖励也相应更多；鼓励畜牧业发展，饲养牲畜越多得到政府的鼓励也就越多；
在经济上对工商业、手工业、经贸等领域征收赋税，但要有限度不能课以重税
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